Рустам Ибрагимов. Москва, 2004
Ибрагимов Рустам Юрьевич
доктор социологических наук, профессор,
генеральный директор Института стратегии национальной безопасности.
От автора
Российское общество в настоящее время переживает сложный и неоднозначный период своего существования. Более чем десятилетнее переходное состояние, сопряженное с системным кризисом во всех сферах социальной жизни, по-видимому, в определенных аспектах сменилось началом стабилизации, институционального закрепления новых форм социального порядка и экономических отношений. И в то же время едва ли найдутся основания утверждать, что кризисные явления полностью преодолены и устранены из современной российской действительности. Напротив, многое свидетельствует как раз о закреплении и активном воспроизводстве в обществе негативных последствий кризиса, о том, что в России произошла и происходит институционализация теневых экономических отношений и в целом неправовых социальных практик, которые превращаются в обыденные и привычные формы взаимодействия.
Одним из наиболее значимых следствий этого процесса является непосредственная угроза, представляемая им для национальной безопасности России, и в частности, для ее экономической безопасности. При всей комплексности последней категории нельзя не отметить, что совокупность возникающих в экономической сфере угроз и рисков покрывает все без исключения параметры и критерии экономической безопасности, в том числе такие как продовольственная безопасность общества, предотвращение техногенных катастроф, обеспечение контроля над природными и интеллектуальными ресурсами страны, поддержание социальной стабильности. О критическом состоянии экономической безопасности современной России неопровержимо свидетельствует продолжительный спад производства, новый виток которого начался после непродолжительного подъема 2000-2002 гг. Об этом же говорит сохраняющийся низкий уровень жизни населения, свертывание инвестиционных и инновационных процессов, рост безработицы. Согласно данным Отчета ООН «О человеческом развитии» от 1999 года, индекс человеческого развития (ИЧР), включающий в себя три основных показателя – продолжительность жизни, образовательный уровень и ВВП на душу населения, по России составил 0,747 (индекс варьируется в диапазоне от 0 до 1). Таким образом, по этим показателям Россия оказалась на 71-ом месте, позади не только развитых стран мира, но и Панамы, Колумбии, Кубы, Таиланда.
Таким образом, в современной России налицо кризис экономической безопасности на общенациональном уровне.
Отсюда с очевидной необходимостью вытекает потребность в глубоком научном осмыслении комплекса проблем, связанных с поддержанием экономической безопасности современного российского общества. Однако здесь следует обратить внимание на то, что в целом проблема обеспечения экономической безопасности допускает исследование с помощью различных подходов и в рамках различных обществоведческих дисциплин. Имеющиеся в отечественной научной литературе разработки по указанной проблеме преимущественно относятся к сфере экономических исследований. Между тем давно назрела необходимость и социологического изучения вопросов экономической безопасности. Эта необходимость акцентируется существованием методологии неоинституционализма как смежного – экономического и социологического в одно и то же время – подхода к исследованию экономической проблематики. Согласно неоинституционализму идущие в обществе экономические процессы не могут рассматриваться в отрыве от синхронных с ними социальных, структурных, институциональных процессов, поскольку развертываются не в вакууме, по логике некоей идеальной модели, а в конкретном социально-историческом контексте. Следовательно, исследование проблем экономической безопасности в русле социологии является не только социально-практически, но и теоретически актуальным и методологически обоснованным.
Его актуальность, кроме того, определяется той значимостью, которую в настоящее время приобретают проблемы риска и безопасности социального существования. Современное общество не случайно получило у известного социолога У. Бека название «общества риска». В той мере, в которой российское общество подпадает под действие глобальных закономерностей развития от модерного типа социальности к постмодерному, оно также может интерпретироваться как «общество риска», для которого на передний план выходит формирование «культуры безопасности» как специфического социального мышления, ориентированного на ценности самосохранения и самовоспроизводства, бережного отношения к каждой личности и ее потребности в безопасности, в том числе и экономической.
Пренебрегая требованиями культуры безопасности, российское общество никогда не сможет достойным образом влиться в мировое экономическое и социокультурное сообщество и будет все более испытывать на себе неприглядные последствия международной экономической изоляции. Решение проблем безопасности, таким образом, составляет необходимое условие как сохранения Россией национального суверенитета, выхода из системного кризиса экономики, преодоления негативных тенденций социально-экономического развития, так и реализации целей модернизации общества.
На основе сказанного можно заключить, что актуальность предпринимаемого нами исследования проблемы обеспечения экономической безопасности современного российского общества определяется тремя группами факторов. Это факторы глобального порядка, связанные с необходимостью формирования культуры безопасности и снижения общих социальных рисков; факторы внутриэкономического и внутрисоциального порядка, сопряженные с необходимостью разработки теоретических основ преодоления кризиса и достижения социально-экономической стабилизации; факторы теоретического порядка, заключающиеся в недостаточной разработанности указанных проблем в социологическом ключе и потребности использования для этого методологической парадигмы неоинституционализма.
Основной парадигмальный принцип, развитый в неоинституционализме, заключается в экономической значимости социальных институтов, определяющих уровень трансакционных издержек, который, в свою очередь, сказывается на эффективности экономики. Такой подход является продуктивным для целей нашего исследования, так как подводит теоретическое основание под рассмотрение проблемы экономической безопасности посредством анализа институциональной среды, сложившейся в современном российском обществе.
Изучение экономической безопасности немыслимо без обращения к системному подходу, который позволяет рассматривать в единстве и взаимосвязи социальную и экономическую сферы как подсистемы единой социетальной системы.
Большое внимание к проблемам безопасности функционирования общества и всех сфер его жизнедеятельности уделяли теоретики постиндустриального развития социальности. Как мы уже отмечали выше, технико-технологические возможности постиндустриального общества делают его «обществом риска», в то время как его типологическое качественное отличие составляет высокий уровень социальной рефлексии и осознанное отношение к рискам.
Социологическая направленность нашей монографии предполагает обращение к рассмотрению вопросов, традиционно находящихся на стыке экономики и социологии, и прежде всего к проблемам институциональных основ оптимального с точки зрения безопасности функционирования экономической системы, его нормативно-правовой обусловленности, влияния негативных социально-экономических процессов – теневизации и криминализации экономики и общества – как факторов социально-экономического риска. Необходимо также рассмотрение проблем обеспечения экономической безопасности в ключе выработки федеральной стратегии социально-экономического развития России, в контексте глобальных перспектив. Отсюда вытекает потребность в привлечении к разработке темы исследования не только экономических, но и социологических источников. Очевидна неразрывная связь проблем обеспечения экономической безопасности с проблемами институционализации нового, пореформенного социального порядка современной России.
Настоящая монография, таким образом, представляет собой опыт социологического анализа проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности России.
Оглавление
Предисловие
Глава 1. Экономическая безопасность общества: методологические проблемы социологического исследования
1.1. Концепт экономической безопасности: социальные аспекты содержания
1.2. Теоретико-методологические подходы к проблеме экономической безопасности
Глава 2. Институциональная и правовая среда экономической безопасности
2.1. Институциональные основания экономической политики и формирование безопас-ной экономики
2.2. Институционально-нормативные лакуны как дестабилизирующий фактор в экономи-ке
2.3. Экономическая безопасность и правовая культура
Глава 3. Нелегальные социальные практики как источник социально-экономических рисков
3.1. Дестабилизирующий потенциал теневой экономики
3.2. Проблема криминализации экономической сферы
Глава 4. Экономическая безопасность России: аспекты стратегии развития
4.1. Стратегии социально-экономического развития России:
возможности ограничения рисков
4.2. Укрепление вертикали власти в контексте проблем
экономической безопасности
4.3. Регионально-управленческие аспекты экономической безопасности
Заключение
© Публикуемый материал является объектом авторского права. Запрещается копирование, распространение или любое иное использование информации без предварительного письменного согласия правообладателя.
